Technische beeldvorming geeft inzicht in omgevingsplan Oranjepark

Tijdens een technische beeldvorming van de gemeenteraad is donderdagavond uitgebreid stilgestaan bij het ontwerp-omgevingsplan voor Oranjepark. 

De presentatie werd gegeven door ambtenaren en was bedoeld om raadsleden technisch mee te nemen in de werking van het nieuwe omgevingsplan. Daarbij werd benadrukt dat het omgevingsplan onder de Omgevingswet alle bestaande bestemmingsplannen vervangt en regels bevat voor de fysieke leefomgeving. Sinds 1 januari 2024 beschikt iedere gemeente van rechtswege over één omgevingsplan voor het gehele grondgebied. Gemeenten hebben vervolgens tot 2032 de tijd om alle oude bestemmingsplannen daarin op te nemen. 

Volgens de presentatie werkt de gemeente Pijnacker-Nootdorp inmiddels actief aan die overgang. Daarbij werd gewezen op het eerder vastgestelde omgevingsplan voor woonwijk Tolhek en de landelijke Aandeslag-Trofee 2025 die de gemeente won voor een gebruiksvriendelijk digitaal loket. Tijdens de beeldvorming werd uitgelegd hoe de ontwikkeling van Oranjepark juridisch in het omgevingsplan wordt verwerkt. Daarbij wordt eerst gekeken welke activiteiten geregeld moeten worden voor de gebiedsontwikkeling, welke bestaande regels kunnen worden gebruikt en waar nieuwe regelgeving nodig is. Ook wordt onderscheid gemaakt tussen regels voor nieuwe ontwikkelingen en regels voor bestaande situaties. 

Een belangrijk onderdeel van de avond ging over de financiële bepalingen binnen het plan. De gemeente gaf aan dat Pijnacker-Nootdorp behoort tot de eerste gemeenten die zogenoemde kostenverhaalsregels opneemt in een omgevingsplan. Daarmee kan de gemeente kosten verhalen op private grondeigenaren wanneer toekomstige ontwikkelingen plaatsvinden. Volgens de presentatie is dat noodzakelijk, omdat zonder deze regels de gemeente gemaakte kosten niet kan terugvorderen bij particuliere eigenaren. Uit de toelichting bleek dat het kostenverhaalsgebied van Oranjepark bestaat uit zowel gemeentelijke gronden als percelen van private partijen. Zolang niet alle gronden zijn verworven en nog niet met iedere eigenaar afspraken zijn gemaakt over kostenverhaal, moet dit juridisch worden vastgelegd in het omgevingsplan. 

Private eigenaren kunnen hun eigen ontwikkeling realiseren, waarna de gemeente kosten in rekening brengt voor voorzieningen en gebiedsontwikkeling. Voor gemeentelijke gronden gebeurt dat via gronduitgifte. Ook werd toegelicht hoe die bijdrage uiteindelijk wordt berekend. De totale kosten worden verdeeld over percelen waar bouwactiviteiten mogelijk zijn. De uiteindelijke bijdrage wordt bepaald bij de aanvraag van een omgevingsvergunning en hangt onder meer af van het woningbouwprogramma dat een eigenaar wil realiseren. Tijdens de bijeenkomst kregen raadsleden daarnaast een demonstratie van de digitale Rx.Base Viewer, waarin het omgevingsplan digitaal kan worden bekeken en geraadpleegd. De technische beeldvorming vormt een voorbereiding op de verdere politieke behandeling van het ontwerp-omgevingsplan voor Oranjepark.